Odpowiedź na interpelację nr 1291

w sprawie rosnącej liczby kradzieży w Polsce

Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański

Warszawa, 18-03-2024

Szanowny Panie Marszałku,

w odpowiedzi na interpelację numer 1291 Pana Posła Witolda Tumanowicza i grupy Posłów^[1] w sprawie rosnącej liczby kradzieży w Polsce, w oparciu o stanowisko Komendy Głównej Policji, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.

Na wstępie należy zaznaczyć, że zgodnie z ustawą z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji^[2] do podstawowych zadań ww. formacji należy między innymi ochrona życia i zdrowia ludzi oraz mienia przed bezprawnymi zamachami naruszającymi te dobra, inicjowanie i organizowanie działań mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym, jak również wykrywanie przestępstw i wykroczeń oraz ściganie ich sprawców. Stosownie do art. 14 ust. 1 pkt 1 ustawy o Policji w celu rozpoznawania, zapobiegania i wykrywania przestępstw i wykroczeń, funkcjonariusze Policji wykonują czynności operacyjno-rozpoznawcze, dochodzeniowo-śledcze i administracyjno-porządkowe.

W zakresie informacji wnioskowanych przez Państwa Posłów, poniżej przedstawiam dane dotyczące liczby kradzieży w latach 2021-2023 według wybranych kwalifikacji prawnych ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny^[3].

Tabela nr 1
Ustawa	Artykuł	Przestępstwa stwierdzone
Ustawa	Artykuł	2021 r.	2022 r.	2023 r.
Kodeks karny	art. 278 § 1	94 627	108 026	105 604
	art. 278 § 1 w zw. z art. 278 § 5	3 514	2 918	2 122
	art. 278 § 1 w zw. z art. 294 § 1	55	48	80
	art. 278 § 3 w zw. z art. 278 § 1	311	365	410
	art. 278 § 3 w zw. z art. 278 § 5	62	54	49
	art. 278 § 5	66	605	498
	art. 278a §1	1 328	-	-
Podsumowanie całkowite		99 963	112 016	108 763

Jednocześnie informuję, że Policja nie przeprowadzała analiz dotyczących wpływu inflacji na wskaźnik przestępczości, w tym kradzieży.

Odnosząc się do pytania w sprawie „narodowości sprawców przestępstw i wykroczeń” informuję, że zgodnie z ustawą o Policji w celu wykrywania i ścigania sprawców wykroczeń oraz przestępstw, Policja może pobierać, uzyskiwać, gromadzić, przetwarzać i wykorzystywać informacje, w tym dane osobowe, o sprawcach wykroczeń przeciwko mieniu określonych w art. 119 § 1, art. 120 § 1, art. 122 § 1 i 2 oraz art. 124 § 1 ustawy z dnia 20 maja 1971 r. – Kodeks wykroczeń^[4], osobach podejrzanych o ich popełnienie oraz obwinionych i ukaranych za te wykroczenia. Informacje o osobach, o których mowa powyżej, obejmują m.in. dane o obywatelstwie (informacje o narodowości nie są gromadzone).

Poniżej przedstawiam zestawienie dotyczące liczby wykroczeń związanych z kradzieżą, określonych w art. 119 § 1 ustawy z dnia 20 maja 1971 r. – Kodeks wykroczeń, z podziałem na obywatelstwo sprawcy, w latach 2021-2023 (powyżej 100 ujawnionych wykroczeń).

Tabela nr 2
Obywatelstwo (państwo)	2021 r.	Obywatelstwo (państwo)	2022 r.	Obywatelstwo (państwo)	2023 r.
Polska	152 258	Polska	186 738	Polska	206 469
Ukraina	5 581	Ukraina	8 013	Ukraina	9 973
Gruzja	2 739	Gruzja	5 111	Gruzja	3 894
Białoruś	862	Białoruś	1 187	Białoruś	1 519
Mołdawia	499	Mołdawia	883	Mołdawia	918
Litwa	144	Hiszpania	326	Hiszpania	356
Rosja	144	Rosja	184	Rosja	176
Rumunia	125	Rumunia	161	Litwa	175
Hiszpania	124	Niemcy	112	Czechy	174
-	-	Czechy	111	Rumunia	162
-	-	-	-	Niemcy	129
-	-	-	-	Armenia	122
Inne	705	Inne	976	Inne	1 141

Natomiast informacje o osobie podejrzanej lub podejrzanym (oskarżonym) o popełnienie przestępstwa ściganego z oskarżenia publicznego lub przestępstwa skarbowego, przetwarzane w toku wykonywania czynności dochodzeniowo-śledczych w związku z prowadzonym postępowaniem przygotowawczym, zawierają informacje zarówno o obywatelstwie, jak i narodowości. Dane dotyczące sprawców przestępstw (według narodowości), z uwagi na ich obszerność, zostały przedstawione w Załączniku nr 1 (Tabela nr 3 i 4).

Odnosząc się natomiast do pytania „jak kształtuje się wzrost przestępstw w miastach dużych (od 100 tys. mieszkańców), średnich (20-100 tys. mieszkańców) i małych (do 20 tys. mieszkańców) oraz na wsiach?” uprzejmie wskazuję, że przedmiotowe dane zostały zawarte w Załączniku nr 2 (Tabela nr 5, 6 i 7).

W zakresie pytania w sprawie przewidywanych działań lub inicjatyw mających na celu zwiększenie środków bezpieczeństwa w celu zmniejszenia liczby kradzieży oraz skuteczniejszego ścigania sprawców tych przestępstw, zgodnie ze stanowiskiem Komendy Głównej Policji uprzejmie informuję, że przedmiotowe zagadnienie pozostaje w zainteresowaniu Policji. Jednym z priorytetów Komendanta Głównego Policji jest „optymalizacja działań Policji w zakresie zwalczania kluczowych rodzajów przestępczości, w tym cyberprzestępczości”. W ramach powyższego priorytetu zostało określone zadanie – intensyfikacja działań Policji w zakresie zwalczania tzw. 7 kategorii przestępstw, między innymi kradzieży.

Z poważaniem

z up. Tomasz Szymański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji

Załączniki:

Załącznik nr 1 (Tabela nr 3 i 4)
Załącznik nr 2 (Tabela nr 5, 6 i 7)

^[1] Pana Posła Krzysztofa Mulawy, Pani Poseł Kariny Anny Bosak oraz Pana Posła Krzysztofa Bosaka.

^[2] Dz. U. z 2024 r. poz. 145.

^[3] Dz. U. z 2024 r. poz. 17.

^[4] Dz. U. z 2023 r. poz. 2119.