14. POSIEDZENIE SEJMU RP
w dniach 22, 23 i 24 marca 2006 r.

SEJM UCHWALIŁ USTAWY:

o zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji, ustawy o przedsiębiorstwach państwowych, ustawy o zasadach wykonywania uprawnień przysługujących Skarbowi Państwa oraz ustawy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne; (druki nr 27, 373, 373-A)

Nowelizacja ma uregulować wnoszenie przedsiębiorstw do jednoosobowych spółek Skarbu Państwa, ma też ułatwić przekazywanie komercjalizowanych przedsiębiorstw na rzecz jednostek samorządu terytorialnego.

Uniemożliwi zatrudnianie polityków w radach nadzorczych spółek Skarbu Państwa.

Ułatwi zbycie tzw. resztówek Skarbu Państwa, czyli pakietów akcji posiadanych przez Skarb Państwa stanowiących do 10 proc. kapitału zakładowego.

o zmianie ustawy o nasiennictwie oraz ustawy o ochronie roślin; (druki nr 188, 410, 410-A)

Ustawa reguluje zasady rejestracji odmian gatunków roślin uprawnych oraz wytwarzania i oceny materiału siewnego.

Nowela reguluje także sprawy obrotu i kontroli materiału siewnego oraz działania Centralnego Ośrodka Badań Odmian Roślin Uprawnych, a także Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa.

W ustawie zawarte są też przepisy dotyczące wniosków o dokonanie oceny polowej materiału siewnego, szkółkarskiego, a także określony jest sposób prowadzenia oceny tożsamości odmianowej nasion

o zmianie ustawy o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłaconych premii gwarancyjnych; (druki nr 413, 416)

W nowelizacji znalazła się nowa definicja dochodu gospodarstwa domowego kredytobiorcy, dzięki czemu do dochodu nie będzie się wliczać: jednorazowej zapomogi oraz dodatku z tytułu urodzenia dziecka, a także pomocy w zakresie dożywiania oraz pomocy materialnej udzielanej uczniom.

o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych; (druki nr 297, 435)

Głównym celem nowelizacji jest dostosowanie polskich przepisów do norm unijnych.

Nowelizacja zakłada m.in., że twórcy i jego spadkobiercom, w przypadku dokonanych zawodowo odsprzedaży oryginalnych egzemplarzy utworu plastycznego lub fotograficznego, przysługuje prawo do wynagrodzenia według pięciu stawek. Prawo to nie będzie stosowane w przypadku ceny sprzedaży niższej niż równowartość 100 euro.

o spółdzielniach socjalnych; (druki nr 49, 347, 347-A)

Ustawa reguluje zasady działania spółdzielni socjalnych, które mają umożliwić integrację społeczną i zawodową m.in. długotrwale bezrobotnych, bezdomnych czy byłych więźniów.

Zgodnie z ustawą, spółdzielnię socjalną może tworzyć od 5 do 50 osób; jej celem byłoby prowadzenie wspólnego przedsiębiorstwa. Liczbę spółdzielców ograniczono do 50, by nie doprowadzać do sytuacji, w której członkowie będą anonimowi.

Założyciele i członkowie spółdzielni socjalnych mogą ubiegać się o dofinansowanie ze środków publicznych; założyciele o kwotę do 300 proc. przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia, a przystępujący do spółdzielni już istniejącej - do 200 proc. takiego wynagrodzenia.

Zgodnie z ustawą, członkowie spółdzielni będą mieli refundowane składki społeczne, zaś założyciele spółdzielni zwolnieni będą m.in. z opłat sądowych przy wpisie do KRS. Ponadto dochody spółdzielni wydatkowane w roku podatkowym na reintegrację społeczną i zawodową, w części nie zaliczonej do kosztów uzyskania przychodu, mają być zwolnione z podatku dochodowego od osób prawnych.

o ratyfikacji Międzynarodowej konwencji o odpowiedzialności cywilnej za szkody spowodowane zanieczyszczeniem olejami bunkrowymi; (druki nr 304, 366)

Sejm upoważnił Prezydenta do ratyfikacji Konwencji.

o ratyfikacji Międzynarodowej Umowy dotyczącej Drewna Tropikalnego, sporządzonej w Genewie dnia 26 stycznia 1994 r.; (druki nr 307, 378)

Sejm upoważnił Prezydenta do ratyfikacji Umowy.

o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Bułgarii o zabezpieczeniu społecznym, podpisanej w Sofii dnia 9 czerwca 2005 r.; (druki nr 308, 381)

Sejm upoważnił Prezydenta do ratyfikacji Umowy.

o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Gruzji w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i od majątku, podpisanej w Warszawie dnia 5 listopada 1999 r.; (druki nr 301, 379)

Sejm upoważnił Prezydenta do ratyfikacji Umowy.

o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Nową Zelandią w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu, podpisanej w Warszawie dnia 21 kwietnia 2005 r. (druki nr 302, 380)

Sejm upoważnił Prezydenta do ratyfikacji Umowy.

SEJM SKIEROWAŁ PONOWNIE DO KOMISJI:

poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o zawodzie tłumacza przysięgłego. (druki nr 282, 384)

SEJM SKIEROWAŁ DO KOMISJI:

rządowy projekt ustawy o finansowym wsparciu rodzin w nabywaniu własnego mieszkania; (druk nr 393)

Projekt przewiduje zwrot 50 proc. odsetek od kredytów hipotecznych, zaciąganych przez rodziny na zakup mieszkania lub domu jednorodzinnego. Dofinansowanie będzie udzielane przez 8 lat od dnia pierwszej spłaty odsetek.

Dopłaty będą stosowane na pokrycie kosztów budowy mieszkania, domu jednorodzinnego lub pokrycie wkładu budowlanego w spółdzielni mieszkaniowej. Powierzchnia użytkowa mieszkania nie powinna przekraczać 75 m kw., a domu jednorodzinnego 100 m kw.

rządowy projekt ustawy o podatku tonażowym; (druk nr 372)

Celem projektu jest dostosowanie prawa krajowego w dziedzinie transportu morskiego do prawa europejskiego.

Projekt reguluje opodatkowanie zryczałtowanym podatkiem dochodowym (zwanym podatkiem tonażowym) niektórych przychodów osiąganych przez przedsiębiorców (armatorów) eksploatujących morskie statki handlowe w żegludze międzynarodowej.

przedstawione przez Prezydenta RP projekty ustaw:

• o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz o Służbie Wywiadu Wojskowego; (druk nr 404)
• o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego; (druk nr 405)
• Przepisy wprowadzające ustawę o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego oraz ustawę o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego; (druk nr 406)

Zgodnie z projektami, Wojskowe Służby Informacyjne (WSI) zostaną zlikwidowane 30 czerwca 2006 r., a od 1 lipca w ich miejsce działać będzie Służba Kontrwywiadu Wojskowego (SKW) i Służba Wywiadu Wojskowego (SWW). Nowe służby mają być częścią Sił Zbrojnych, podlegać szefowi MON, ale ponadto ich prace ma koordynować minister-koordynator służb specjalnych. Nowe służby mają być centralnymi organami administracji rządowej. Można w nich będzie zatrudniać cywilnych pracowników.

Szefów służb, na wniosek ministra obrony, powoływałby i odwoływał premier, po zasięgnięciu opinii prezydenta, rządowego kolegium ds. służb specjalnych oraz sejmowej komisji ds. specsłużb. W projekcie zapisano, że SKW ani SWW nie mogą werbować m.in.: prezydenta, premiera, ministrów, posłów, senatorów, sędziów, prokuratorów i adwokatów, a także rektorów i prorektorów wyższych uczelni, dziennikarzy, nadawców czy wydawców mediów.

Członków komisji weryfikacyjnej, którzy będą kwalifikować żołnierzy WSI do pracy w nowych wojskowych służbach, powoływaliby Prezydent i Prezes rady Ministrów - każdy po dwunastu. Przewodniczącego komisji wyznaczyłby Prezydent. Komisja badałaby oświadczenia, które w terminie miesiąca od dnia wejścia w życie ustawy mieliby złożyć żołnierze WSI chcący służyć w SKW lub SWW.

obywatelski projekt ustawy o finansowaniu świadczeń opieki zdrowotnej. (druk nr 177)

Projekt zakłada m.in. decentralizację Narodowego Funduszu Zdrowia, utworzenie kilku samodzielnych regionalnych funduszy zdrowotnych, powstanie prywatnych funduszy zdrowotnych, wprowadzenie dodatkowych ubezpieczeń zdrowotnych oraz możliwość wyboru funduszu przez pacjenta.

Ubezpieczony uzyskałby prawo wyboru świadczeniodawcy i funduszu. Każdy miałby prawo do świadczeń medycyny ratunkowej, przy czym nieubezpieczeni musieliby się liczyć z możliwością oddania Skarbowi Państwa poniesionych na ich leczenie kosztów. Ratownictwo medyczne miałoby być finansowane z budżetu państwa. Projekt przewiduje też utworzenie dwóch nowych instytucji: Narodowego Instytutu Zdrowia i Komisji Nadzoru Ubezpieczeń Zdrowotnych.

SEJM ROZPATRZYŁ w I czytaniu:

obywatelski projekt ustawy Fundusz Alimentacyjny (wniosek o dodatkowe skierowanie do komisji - głosowanie na następnym posiedzeniu) (druk nr 176)

Według projektu, prawo do świadczenia miałyby te rodziny, w których dochód na osobę nie przekracza 60 proc. przeciętnego wynagrodzenia (obecnie wynagrodzenie to wynosi 2,5 tys. zł brutto). Alimenty byłyby wypłacane w takiej wysokości, jaką ustalił sąd, ale nie więcej niż 30 proc. przeciętnego wynagrodzenia.

Projekt zawiera przepisy, dotyczące wzmocnienia egzekucji alimentów, zwiększa uprawnienia komorników. Ponadto kwoty wypłacane przez Fundusz są powiększane o 5 proc. - suma ta traktowana jest jako koszty egzekucji alimentów.

SEJM ROZPATRZYŁ:

stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników i ustawy o działach administracji rządowej. (druki nr 411, 414)

SEJM PODJĄŁ UCHWAŁY:

w sprawie uczczenia 25. rocznicy bydgoskiego marca 1981 roku i ogólnopolskiego strajku rolników indywidualnych; (druk nr 431)

w sprawie uczczenia 350. rocznicy Ślubów Lwowskich króla Jana Kazimierza; (druk nr 441)

w 55. rocznicę śmierci majora Zygmunta Szendzielarza "Łupaszki", dowódcy 5 Wileńskiej Brygady Armii Krajowej; (druki nr 278, 291)

w sprawie pierwszej rocznicy śmierci Jego Świątobliwości Jana Pawła II; (druk nr 415)

w sprawie łamania na Białorusi praw człowieka i obywatela; (druk nr 445)

w sprawie oceny wyborów prezydenckich w Republice Białoruś (druki nr 424, 432)

w sprawie powołania i wyboru składu osobowego Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia przedstawionych przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projektów ustaw o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego i o Służbie Wywiadu Wojskowego oraz o przepisach wprowadzających te ustawy; (druk nr 440)

w sprawie powołania Komisji Śledczej do zbadania rozstrzygnięć dotyczących przekształceń kapitałowych i własnościowych w sektorze bankowym oraz działań organów nadzoru bankowego w okresie od 4 czerwca 1989 r. do 19 marca 2006 r. (druki nr 400, 401, 417, 417-A)

SEJM PRZYJĄŁ:

informację Ministra Finansów dotyczącą wykluczenia Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Finansów Pana Cezarego Mecha przez Prezesa Narodowego Banku Polskiego z udziału w posiedzeniu Komisji Nadzoru Bankowego.

SEJM WYBRAŁ:

posłów: Andrzeja Mikołaja Derę i Mirosława Krajewskiego na członków Krajowej Rady Sądownictwa. (druki nr 409, 428)

SEJM POWOŁAŁ:

Ewę Sowińską na stanowisko Rzecznika Praw Dziecka. (druki nr 362, 396)

SEJM DOKONAŁ ZMIAN:

w składach osobowych komisji sejmowych. (druk nr 438)

SEJM ROZPATRZYŁ PYTANIA W SPRAWACH BIEŻĄCYCH

SEJM ROZPATRZYŁ INFORMACJĘ BIEŻĄCĄ:

w sprawie kryzysu w polskiej służbie zdrowia oraz polityki płacowej Ministerstwa Zdrowia.