Leksykon budżetowy

A B C D E F G H I J K L M N O P R S Ś T U W Z 
Hasła na literę: B
- Bank Gospodarstwa Krajowego
- Bank Rozwoju Rady Europy
- Bank Światowy
- Bezrobocie (osoba bezrobotna, stopa bezrobocia)
- Bilans płatniczy
- Bon skarbowy
- Budżet obywatelski
- Budżet ogólny Unii Europejskiej
- Budżet państwa
- Budżet środków europejskich
- Budżet zadaniowy
Budżet zadaniowy
Kategoria: Podstawowe pojęcia związane z budżetem państwa
Procedura budżetowa

Gdzie szukać w budżecie?

Art. 29 i załącznik nr 10 do ustawy budżetowej na rok 2023 (Dz.U. z 2023, poz. 256 ze zm.)
Dane liczbowe
Dane liczbowe


Definicja formalnoprawna:
Budżet zadaniowy stanowi jeden z terminów, jakim określa się model budżetowania zorientowany na rezultaty osiągane w związku z ponoszonymi wydatkami publicznymi. W polskich regulacjach prawa finansowego nie ustanowiono legalnej definicji budżetu zadaniowego. Przepisy ustawy o finansach publicznych wprowadziły natomiast definicję tzw. układu zadaniowego budżetu państwa, który stanowi zestawienie odpowiednio wydatków budżetu państwa lub kosztów jednostki sektora finansów publicznych sporządzone według funkcji państwa, oznaczających poszczególne obszary działań państwa, oraz:
a) zadań budżetowych grupujących wydatki według celów,
b) podzadań budżetowych grupujących działania umożliwiające realizację celów zadania, w ramach którego podzadania te zostały wyodrębnione – wraz z opisem celów tych zadań i podzadań, a także z bazowymi i docelowymi miernikami stopnia realizacji celów działalności państwa, oznaczającymi wartościowe, ilościowe lub opisowe określenie bazowego i docelowego poziomu efektów z poniesionych nakładów (art. 2 pkt 3).
Obecnie obowiązek sporządzania planów finansowych w układzie zadaniowym, obejmujących rok budżetowy oraz dwa kolejne lata, dotyczy agencji wykonawczych, instytucji gospodarki budżetowej, dysponentów państwowych funduszy celowych oraz państwowych osób prawnych, zaliczonych do sektora finansów publicznych (art. 32).
Źródło:
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2023, poz. 1270 ze zmian.) art. 2 i 32.
Komentarz:
OECD wyjaśnia pojęcie „budżetu zadaniowego” jako formy budżetowania, która łączy przeznaczenie (wydatkowanie) środków finansowych z ich mierzalnymi rezultatami (OECD, Performance budgeting in OECD countries, OECD Publishing 2007).
Ustawa o finansach publicznych nie zawiera definicji budżetu zadaniowego. Odwołując się jednak do definicji układu zadaniowego, można wskazać, że polski ustawodawca przez budżet zadaniowy rozumie plan wydatków budżetowych sporządzany w układzie funkcji, zadań i podzadań, wraz ze wskazaniem na poziomie zadań i podzadań celów, które planuje się osiągnąć w wyniku realizacji zadania/podzadania, oraz mierników określających stopień realizacji zadania/podzadania (zob. M. Kołodziej-Hajdo, Budżet zadaniowy – ujęcie polskie i międzynarodowe, „Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu” 2017, nr 471, s. 240.)
W 2021 r. katalog ten obejmował 22 funkcji, 89 zadań, podzadania i działania w ramach podzadań (Rada Ministrów Informacja o wykonaniu wydatków w układzie zadaniowym w 2021 r. Warszawa, maj 2022 r.).
Ministerstwo Finansów rozumie przez to, iż jednostki sektora finansów publicznych zobowiązane są do prowadzenia ewidencji wydatków budżetowych w układzie tradycyjnym (według klasyfikacji budżetowej) oraz ewidencjonowania tych samych wydatków w układzie zadaniowym. Budżet zadaniowy przygotowany zgodnie z określonymi zasadami i metodami realizacji procesu może być wykorzystany jako narzędzie poprawy efektywności oraz skuteczności zarządzania jednostką (https://www.gov.pl/web/finanse/budzet-zadaniowy, dostęp: 15.10.2023 r.).
Zgodnie z obowiązującymi przepisami w układzie zadaniowym zamieszcza się: zestawienie programów wieloletnich stanowiących załącznik do ustawy budżetowej, skonsolidowany plan wydatków na rok budżetowy i dwa kolejne lata państwowych jednostek budżetowych, państwowych funduszy celowych, agencji wykonawczych, instytucji gospodarki budżetowej oraz państwowych osób prawnych.
Rada Ministrów jest zobowiązana do przedstawienia Sejmowi oraz Najwyższej Izbie Kontroli do 31 maja roku następnego sprawozdania z wykonania ustawy budżetowej wraz z informacją o wykonaniu wydatków w układzie zadaniowym (art. 182 ust. 2 pkt 5 ustawy o finansach publicznych).
Autor (Autorzy): Jan Sobiech, Monika Korolewska, Kamilla Kurczewska