Leksykon budżetowy

Gdzie szukać w budżecie?

Art. 3 i załącznik nr 5 do ustawy budżetowej na rok 2022 (Dz.U. z 2022, poz. 270), Uzasadnienie do ustawy budżetowej na rok 2022: Rozdział III

Dane liczbowe

Definicja formalnoprawna:
Saldo budżetu państwa jest to wynik różnicy pomiędzy dochodami i wydatkami. Przepisy ustawy o finansach publicznych definiują nadwyżkę budżetu państwa oraz deficyt budżetu państwa. Nadwyżką budżetu państwa jest dodatnia różnica między dochodami a wydatkami budżetu państwa, deficytem budżetowym zaś ujemna różnica tych wartości. Do deficytu albo nadwyżki budżetu państwa. nie mogą być wliczane deficyt budżetu środków europejskich albo nadwyżka środków europejskich. Oznacza to, iż saldo budżetu państwa nie może być korygowane o wynik budżetu środków europejskich.

Źródło:
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2023, poz. 1270 ze zm.), art.: 1, 4, 7, 36, 52, 76, 86, 110, 113, 118, 142, 174, 182.

Komentarz:
Wielkość deficytu budżetu państwa w danym roku budżetowym określa coroczna ustawa budżetowa, z uwzględnieniem ograniczeń wynikających z art. 220 Konstytucji RP. Dotyczą one zakazu: ustalania przez Sejm większego deficytu budżetowego niż przewidziany w projekcie ustawy budżetowej poprzez zwiększenie wydatków lub ograniczenie dochodów planowanych przez Radę Ministrów, pokrywania deficytu budżetowego przez zaciąganie zobowiązania w centralnym banku państwa. Do zwiększenia deficytu budżetowego może dojść poprzez uchwalenie nowej ustawy budżetowej (nowelizacji budżetu).
W ustawie budżetowej należy również wskazać źródła pokrycia deficytu budżetowego. Deficyt budżetu państwa oraz inne pożyczkowe potrzeby budżetu państwa mogą być sfinansowane przychodami pochodzącymi ze: sprzedaży skarbowych papierów wartościowych na rynku krajowym i zagranicznym; kredytów zaciąganych w bankach krajowych i zagranicznych; pożyczek; prywatyzacji majątku Skarbu Państwa; kwot pochodzących ze spłat udzielonych kredytów i pożyczek; nadwyżki budżetu państwa z lat ubiegłych; nadwyżki budżetu środków europejskich, pod warunkiem że stanowi źródło spłaty zobowiązań budżetu państwa zaciągniętych na pokrycie deficytu budżetu środków europejskich; innych operacji finansowych (art. 113 ust. 2 ustawy o finansach publicznych).

Autor (Autorzy): Jan Sobiech, Kamilla Kurczewska

Więcej na ten temat w publikacjach BAS

P. Russel, Nowa perspektywa finansowa Unii Europejskiej, w: Przewodnik Poselski. Polityki unijne, red. G. Gołębiowski, Wydawnictwa Sejmowe, Warszawa 2011.

Z. Szpringer, Budżet UE a budżet państwa Polski, w: Finanse Unii Europejskiej, w: Finanse Unii Europejskiej, red. G. Gołębiowski, i P. Russel, „Studia BAS” 2012, nr 3(31).

Ustawa o finansach publicznych. Komentarz prawno-finansowy, red. H. Dzwonkowski, G. Gołębiowski, Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa 2014.