Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej - z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 9981

w sprawie kryterium progów dochodowych przy przyznawaniu zasiłków alimentacyjnych z funduszu alimentacyjnego

   Szanowna Pani Marszałek! Odpowiadając na wystąpienie z dnia 10 października 2012 r. dotyczące interpelacji posła Marka Matuszewskiego w sprawie kryterium dochodowego przy przyznawaniu zasiłków alimentacyjnych z funduszu alimentacyjnego, uprzejmie informuję.

   Obowiązek alimentacyjny wobec dziecka, które nie jest jeszcze w stanie utrzymać się samodzielnie, chyba że dochody z majątku dziecka wystarczają na pokrycie kosztów jego utrzymania i wychowania, spoczywa w pierwszej kolejności na rodzicach. Pomoc państwa dla osób uprawnionych do świadczeń alimentacyjnych dotyczy wspierania jedynie osób znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji materialnej. Dlatego też prawo do świadczeń z funduszu alimentacyjnego uzależnione jest od kryterium dochodowego. Pomoc ta udzielana jest na zasadach określonych w ustawie z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2009 r. Nr 1, poz. 7, ze zm.).

   Zgodnie z art. 9 ust. 2 ww. ustawy świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty 725 zł. Należy zwrócić uwagę na fakt, że wysokość kryterium dochodowego na potrzeby ustalania prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego odnosi się do dochodu netto, tj. po odliczeniu: kosztów uzyskania przychodu, podatku należnego, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne, oraz że kryterium to jest znacznie wyższe niż obecne i przyszłe kryterium uprawniające do korzystania ze świadczeń rodzinnych, które od 1 listopada bieżącego roku wynosić będzie: 539 zł (obecnie 504 zł) na osobę w rodzinie lub 623 zł (obecnie 583 zł) na osobę w rodzinie, w której jest dziecko niepełnosprawne, a od 1 listopada 2014 r. kwoty kryteriów dochodowych uprawniających do świadczeń rodzinnych wzrosną do wysokości 574 zł na osobę w rodzinie i 664 zł na osobę dla rodzin z dzieckiem niepełnosprawnym. Jednocześnie należy wskazać, że zakres pomocy państwa dla rodzin znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji dochodowej (w szczególności ustalenie wysokości kryteriów dochodowych, od których uzależniona jest ta pomoc), jest związany z ograniczonymi możliwościami finansowymi państwa. Biorąc pod uwagę zarówno istotne różnice w wysokości kryteriów warunkujących wsparcie ze świadczeń budżetu państwa poprzez świadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz poprzez świadczenia rodzinne, preferencyjne dla świadczeń z funduszu alimentacyjnego, jak i ograniczone możliwości finansowe budżetu państwa, nie planuje się zmiany wysokości kryterium dostępu do świadczeń z funduszu alimentacyjnego.

   Natomiast odnosząc się do egzekucji świadczeń alimentacyjnych, uprzejmie wyjaśniam, że egzekucja prowadzona jest przez komorników sądowych na podstawie przepisów ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296, z późn. zm.) oraz przepisów wykonawczych do tej ustawy, w szczególności rozporządzenia ministra sprawiedliwości z dnia 9 marca 1968 r. w sprawie czynności komorników (Dz. U. Nr 10, poz. 52, z późn. zm.). Przepisy te należą do kompetencji Ministerstwa Sprawiedliwości, a nie ministra pracy i polityki społecznej. W związku z tym wyjaśnienia w sprawie efektywności prowadzonego postępowania egzekucyjnego wobec dłużników alimentacyjnych mogą zostać udzielone przez ministra sprawiedliwości.

   Jednocześnie informuję, że na podstawie przepisów ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów podejmowane są wobec dłużników alimentacyjnych działania służące pozyskiwaniu informacji mających wpływ na skuteczność egzekucji oraz zmierzające do aktywizacji zawodowej dłużników alimentacyjnych, którzy nie wywiązują się ze swojego obowiązku alimentacyjnego na skutek braku zatrudnienia. Działania te, podejmowane przez organ właściwy dłużnika, tj. wójta, burmistrza lub prezydenta miasta właściwego ze względu na miejsce zamieszkania dłużnika alimentacyjnego, nie są działaniami egzekucyjnymi, a mają na celu jedynie wsparcie komorników sądowych w zakresie prowadzonej przez nich egzekucji należnych świadczeń alimentacyjnych.

   Łączę wyrazy szacunku

   Sekretarz stanu

   Jacek Męcina

   Warszawa, dnia 30 października 2012 r.