Odpowiedź ministra skarbu państwa
na interpelację nr 8078
w sprawie przekazywania gruntów i nieruchomości będących w zasobach państwowych agencji na rzecz organizacji pożytku publicznego
Szanowna Pani Marszałek! W odpowiedzi na pismo z dnia 4 września 2012 r., znak: SPS-023-8078/12, przy którym przekazano interpelację pana posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie przekazywania gruntów i nieruchomości będących w zasobach państwowych agencji na rzecz fundacji i organizacji pożytku publicznego, uprzejmie informuję.
Zgodnie z art. 59 ust. 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651, ze zm.) Agencja Nieruchomości Rolnych, Agencja Mienia Wojskowego oraz Wojskowa Agencja Mieszkaniowa mogą na warunkach określonych w ust. 1 ww. ustawy wyposażyć fundację lub dokonać na jej rzecz albo na rzecz organizacji pożytku publicznego darowizny nieruchomości, w stosunku do której wykonują prawa właścicielskie Skarbu Państwa, po uprzednim uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw Skarbu Państwa.
W latach 2007-2012 do ministra skarbu państwa wpłynęło od Agencji Nieruchomości Rolnych 8 wniosków o uzgodnienie dokonania darowizny. Minister skarbu państwa wyraził zgodę na dokonanie następujących darowizn:
1) w dniu 1 sierpnia 2007 r. na rzecz Caritas Archidiecezji Warmińskiej - zabudowane nieruchomości rolne o powierzchni 26,8035 ha, położone w obrębie Rybaki, woj. warmińsko-mazurskie, o wartości 11 394 555 zł,
2) w dniu 14 sierpnia 2007 r. na rzecz Stowarzyszenia Pomocy Bliźniemu im. Brata Krystyna w Gorzowie Wielkopolskim - zabudowana nieruchomość o pow. 0,0883 ha, położona w obrębie Długie, woj. lubuskie, o wartości 43 100 zł,
3) w dniu 21 lutego 2007 r. na rzecz Stowarzyszenia Rodziców i Przyjaciół Osób Niepełnosprawnych ˝Radość˝ w Dębicy - zabudowana nieruchomość gruntowa o pow. 4,05 ha, położona w Bobrowej Woli, woj. podkarpackie, o wartości 36 438 zł,
4) w dniu 31 marca 2008 r. na rzecz Stowarzyszenia Św. Celestyna w Mikoszowie - zabudowana nieruchomość gruntowa o pow. 4,6761 ha, położona w Mikoszowie, woj. dolnośląskie, o wartości 715 000 zł,
5) w dniu 24 kwietnia 2009 r. na rzecz Caritas Diecezji Zielonogórsko-Gorzowskiej - niezabudowana nieruchomość gruntowa o pow. 0,46 ha, położona w Droszkowie, woj. lubuskie, o wartości 215 000 zł,
6) w dniu 10 listopada 2009 r. na rzecz Fundacji Tara - schronisko dla koni we Wrocławiu - zabudowana nieruchomość gruntowa o pow. 32,7768 ha, położona w Piskorzynie, woj. dolnośląskie, o wartości 1 076 500 zł,
7) w dniu 13 września 2010 r. na rzecz Fundacji Doliny Pałaców i Ogrodów Kotliny Jeleniogórskiej we Wrocławiu - zabudowana zespołem pałacowo-parkowym nieruchomość o pow. 123,9560 ha, położona w obrębie Bukowiec, woj. dolnośląskie, o wartości 1 411 885 zł,
8) w dniu 20 marca 2012 r. na rzecz Stowarzyszenia Solidarni ˝Plus˝ w Wandzinie - niezabudowana nieruchomość rolna o pow. 0,7 ha, położona w obrębie Darżewo, woj. zachodniopomorskie, o wartości 11 200 zł.
W latach 2007-2012 Agencja Mienia Wojskowego oraz Wojskowa Agencja Mieszkaniowa nie występowały do ministra skarbu państwa o uzgodnienie darowizn na rzecz fundacji lub organizacji pożytku publicznego. W chwili obecnej w Ministerstwie Skarbu Państwa nie jest rozpatrywany żaden wniosek agencji państwowych przekazany do uzgodnienia w trybie art. 59 ust. 5 ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Fundacje i organizacje pożytku publicznego, aby mogły ubiegać się o darowiznę nieruchomości Skarbu Państwa, powinny spełniać przesłanki określone w ustawie z dnia 6 kwietnia 1984 r. o fundacjach (t.j. Dz. U. z 1991 r. Nr 46, poz. 203, ze zm.) oraz w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536, ze zm.). Podmioty te muszą także prowadzić działalność określoną w art. 68 ust. pkt 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami, tj. prowadzić działalność charytatywną, opiekuńczą, kulturalną, leczniczą, oświatową, naukową, badawczo-rozwojową, wychowawczą, sportową lub turystyczną. Darowizna może być dokonana na cele niezwiązane z działalnością zarobkową, a na rzecz organizacji pożytku publicznego na cel prowadzonej działalności pożytku publicznego. W przypadku wykorzystywania przedmiotu darowizny na cele inne niż określone w umowie darowizny darowiznę odwołuje się, a w szczególnych przypadkach darczyńca może wyrazić zgodę na jej zbycie.
Warunkiem rozpatrzenia przez ministra skarbu państwa wniosku o dokonanie przez państwową agencję darowizny nieruchomości jest złożenie kompletnej i aktualnej dokumentacji, która w szczególności powinna zawierać:
1) opinię agencji o zasadności dokonania darowizny,
2) wniosek zainteresowanego otrzymaniem darowizny, który powinien zawierać: aktualny statut wnioskodawcy wraz z aktualnym odpisem z Krajowego Rejestru Sądowego, syntetyczny opis planowanego sposobu zagospodarowania nieruchomości wraz z podaniem źródeł finansowania planowanej działalności i przedsięwzięć, sprawozdanie z działalności w ostatnim roku obrachunkowym, sprawozdanie finansowe za ostatni rok obrachunkowy, uchwałę właściwych organów o wyrażeniu zgody na przyjęcie darowizny, ewentualne rekomendacje dotyczące działalności wnioskodawcy i współpracy z innymi instytucjami i organizacjami,
3) dane dotyczące nieruchomości, która miałaby być przedmiotem darowizny zawierające: aktualny operat szacunkowy określający wartość rynkową nieruchomości, aktualny odpis z księgi wieczystej, odpis z ewidencji gruntów wraz z mapą geodezyjną, zaświadczenie o przeznaczeniu nieruchomości w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, oświadczenie o braku roszczeń reprywatyzacyjnych do nieruchomości.
Z poważaniem
Minister
Mikołaj Budzanowski
Warszawa, dnia 17 września 2012 r.