Wprowadzenie zasady odpowiedzialności za długi spadkowe jedynie do wysokości dziedziczonego majątku to tylko jedna z decyzji podjętych przez posłów w ostatnim dniu 86. posiedzenia Sejmu. Ponadto Izba m.in. zaostrzyła kary dla nietrzeźwych kierowców i przyjęła przepisy chroniące altanki działkowe przed rozbiórką. Sejm upoważnił także prezydenta do ratyfikacji umowy stowarzyszeniowej UE z Gruzją oraz konwencji o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej.
Przez aklamację Sejm podjął uchwałę w sprawie upamiętnienia 95. rocznicy zaślubin Polski z morzem – więcej informacji o dokumencie tutaj.
Uchwałą posłowie uczcili również pamięć prof. Haliny Szwarc – założycielki pierwszego Uniwersytetu Trzeciego Wieku w Polsce. Z tej okazji do Sejmu przybyli przedstawiciele UTW im. Haliny Szwarc przy Centrum Kształcenia Podyplomowego w Warszawie. Komunikat o podjętej przez Izbę uchwale można znaleźć tutaj.
Dziś także Sejm znowelizował ustawę - Prawo o aktach stanu cywilnego, dzięki czemu odpisy skróconych aktów stanu cywilnego wydawane posiadaczom Karty Dużej Rodziny pozostaną zwolnione z opłaty skarbowej (22 zł) po 1 marca 2015 r. Zwolnienie tych osób z jej uiszczania zostało wprowadzone ustawą z 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny, która weszła w życie 1 stycznia br. Teraz odpowiednie zapisy zapewniające utrzymanie zwolnienia zostały wprowadzone do Prawa o aktach stanu cywilnego, wchodzącego w życie z początkiem marca br. Następnie przyjęta dziś nowelizacja będzie rozpatrywana w Senacie.
W formie ustawy Izba upoważniła prezydenta do ratyfikacji umowy stowarzyszeniowej między Unią Europejską a Gruzją. Sejm wyraził swoje poparcie dla gruzińskich aspiracji do integracji z UE w obecności ambasadora Nikoloza Nikoloziszwilego. Układ stowarzyszeniowy został sporządzony w Brukseli 27 czerwca 2014 r. Negocjacje jego treści rozpoczęły się w lipcu 2010 r. i trwały 3 lata. Stowarzyszenie ma pomóc w pogłębieniu dialogu politycznego i gospodarczego oraz wzmocnić pokój i stabilizację. Układ ma na celu integrację gospodarczą Gruzji z UE poprzez zwiększenie wymiany handlowej oraz dostosowanie prawa do przepisów wspólnotowych w sferze gospodarki i handlu. Zgodnie z umową strony porozumienia wzajemnie otworzą swoje rynki dla towarów i usług. Gruzja zobowiązana będzie do dalszych reform w polityce handlowej, w tym m.in. dostosowania norm dotyczących higieny produktów rolnych oraz przepisów dotyczących produktów przemysłowych. Układ wyznacza też cele w zakresie pogłębionego i wzmocnionego dialogu politycznego, zmierzające do zbliżenia w polityce zagranicznej i bezpieczeństwa. W obszarze sprawiedliwości, wolności i bezpieczeństwa szczególny nacisk położony jest na praworządność oraz wzmocnienie instytucji i praktyk sądowych. Stowarzyszenie przewiduje m.in. współpracę sektorową, wsparcie kluczowych reform, ożywienie i wzrost gospodarczy, realizację zasad dobrego rządzenia i współpracy sektorowej w obszarach takich jak: energia, transport, ochrona środowiska, współpraca małych i średnich przedsiębiorstw oraz przedsiębiorstw przemysłowych. Układ zastąpi obecnie obowiązującą umowę o Partnerstwie i Współpracy między Wspólnotami Europejskimi a Gruzją z 22 kwietnia 1996 r. Następnie nad ustawą wyrażającą zgodę na ratyfikowanie umowy przez prezydenta będą pracować senatorowie.
Sejm uchwalił nowelizację Kodeksu karnego oraz niektórych innych ustaw. Przyjęte przez Izbę rozwiązania mają na celu poprawę bezpieczeństwa na drogach oraz zadośćuczynienie ofiarom wypadków. Dotyczą w takim samym stopniu kierowców będących pod wpływem alkoholu, jak i środków odurzających. Kierowcy, którzy prowadzili w stanie nietrzeźwości, będą obowiązkowo pozbawiani przez sąd prawa jazdy. Gdy zostaną złapani po raz pierwszy, utracą prawo jazdy na okres od 3 do 15 lat. Recydywiści – dożywotnio. Ponadto w stosunku do takich kierowców sąd będzie orzekał obowiązek wpłaty na Fundusz Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej co najmniej 5 tys. zł (osoby złapane po raz pierwszy) lub co najmniej 10 tys. zł (osoby złapane ponownie). Kierowca, który po alkoholu spowodował wypadek ze skutkiem śmiertelnym dożywotnio straci prawo jazdy. Taka sama kara ma dotyczyć sytuacji, gdy wypadek spowoduje czyjeś kalectwo. Odstąpienie od tej sankcji będzie możliwe w szczególnie uzasadnionych okolicznościach. Ponadto tacy sprawcy będą musieli zapłacić nawiązkę w wysokości co najmniej 10 tys. zł na rzecz pokrzywdzonego lub jego najbliższych. Osoby z orzeczonym zakazem prowadzenia pojazdów będą mogły, o ile sąd uzna, że nie zagrażają one bezpieczeństwu w komunikacji, po pewnym czasie usiąść za kierownicą samochodu, pod warunkiem, że będzie on wyposażony w tzw. blokadę alkoholową. Urządzenie to ma uniemożliwiać włączenie silnika, gdy poziom alkoholu w powietrzu wydychanym przez kierowcę wyniesie 0,1 mg alkoholu w 1 dm3. Jeżeli zakaz był czasowy, możliwe to będzie najwcześniej po upływie połowy czasu, na który orzeczono zakaz, a w przypadku zakazów dożywotnich – po upływie 10 lat. Zgodnie z ustawą, jazda bez prawa jazdy, bo zostało wcześniej zabrane, została uznana za przestępstwo. Karą za jego popełnienie będzie grzywna, ograniczenie wolności lub do 2 lat więzienia. Z kolei w stosunku do osób złapanych na prowadzeniu samochodu bez prawa jazdy możliwe ma być orzeczenie zakazu prowadzenia pojazdów. Wyroki sądów w sprawach objętych ustawą będą mogły być publikowane w Biuletynach Informacji Publicznej. Ponadto ustawa przewiduje m.in., że za przekroczenie prędkości o ponad 50 km/h prawo jazdy będzie zatrzymywane na 3 miesiące. Taka sama sankcja ma grozić za przewóz w pojazdach większej liczby osób niż dozwolona. Wyjątkiem będą pojazdy komunikacji miejskiej, gdzie kierowca nie ma możliwości kontrolowania liczby pasażerów. Z kolei osoby, które w ciągu dwóch lat od wydania prawa jazdy popełniłyby trzy wykroczenia lub jedno przestępstwo przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji traciłyby uprawnienia do kierowania pojazdami. Nowelizacja trafi teraz do Senatu.
W bloku głosowań posłowie znowelizowali ponadto Kodeks karny wykonawczy. Funkcjonariusze, którzy nie wchodzą w skład personelu medycznego, nie będą obecni podczas udzielania świadczeń zdrowotnych skazanemu i tymczasowo aresztowanemu. W odniesieniu do osób skazanych zasada ta nie będzie obowiązywać w trzech przypadkach: gdy pomoc jest udzielana skazanemu uznanemu za stwarzającego zagrożenie, gdy personel medyczny wystąpi o taką asystę ze względów bezpieczeństwa oraz w sytuacji, gdy świadczenie zdrowotne jest udzielane poza terenem zakładu karnego. W przypadku osób tymczasowo aresztowanych funkcjonariusze będą obecni podczas leczenia aresztowanych, uznanych przez komisję penitencjarną za stwarzających poważne zagrożenie, a także tych, którzy jeszcze przed tą komisją nie stanęli. Nowelizacja wykonuje wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 26 lutego 2014 r. (sygn. akt K 22/10). Trybunał zakwestionował przepis nakazujący obecność funkcjonariuszy podczas udzielania świadczeń zdrowotnych także w przypadkach, gdy nie jest to konieczne oraz brak ustawowego określenia okoliczności umożliwiających odstąpienie od tego nakazu. W dalszej kolejności ustawą zajmą się senatorowie.
Kolejnym aktem prawnym przyjętym przez posłów w ostatnim dniu 86. posiedzenia Sejmu była nowelizacja Kodeksu cywilnego oraz niektórych innych ustaw. Nowe przepisy zmieniają zasady odpowiedzialności za długi spadkowe. Dotychczasowe, obowiązujące jeszcze regulacje przewidują, że w ciągu 6 miesięcy od dnia, kiedy spadkobierca dowiaduje się o spadku, może złożyć oświadczenie o jego przyjęciu lub odrzuceniu. Spadek można przyjąć: bez ograniczenia odpowiedzialności za długi (przyjęcie proste) lub z jej ograniczeniem (przyjęcie z dobrodziejstwem inwentarza). Jeśli spadkobierca odrzuci spadek, to nic nie dziedziczy, w tym także długów. Jeśli w ustawowym terminie nie złoży oświadczenia o swojej decyzji, automatycznie dziedziczy wszystko łącznie ze zobowiązaniami. W praktyce, jeśli spadkobierca nie zna przepisów i nie złoży oświadczenia o odrzuceniu spadku lub o przyjęciu spadku z dobrodziejstwem inwentarza, to nieświadomie może odziedziczyć zadłużony spadek i będzie odpowiadał całym swoim majątkiem za zobowiązania zmarłego, np. niespłacone kredyty. Przyjęta dziś nowelizacja przewiduje, że jeśli spadkobierca w ciągu 6 miesięcy od dnia, gdy dowiedział się o spadku, nie złoży oświadczenia o jego odrzuceniu lub przyjęciu, wtedy będzie to oznaczało przyjęcie spadku z dobrodziejstwem inwentarza, czyli z ograniczeniem odpowiedzialności za długi. Ponadto nowe regulacje zmieniają zasadę ustalania stanu majątku spadkowego. Dotychczasowe przepisy mówią, że ustala go komornik sądowy, co oznacza wysokie koszty dla spadkobierców. Nowelizacja natomiast umożliwia spadkobiercom przyjmującym spadek z dobrodziejstwem inwentarza złożenie w sądzie lub u notariusza „prywatnego” wykazu inwentarza na formularzu przygotowanym przez Ministra Sprawiedliwości. Ustawa chroni też prawa wierzycieli spadkodawcy - jeśli nie zgadzaliby się oni z „prywatnym” wykazem inwentarza sporządzonym przez spadkobierców, wówczas spis inwentarza sporządzałby na wniosek wierzycieli komornik. Następnie nowelizacja będzie przedmiotem prac Senatu.
Sejm znowelizował ponadto Prawo budowlane oraz niektóre inne ustawy. Nowelizacja ma chronić przed rozbiórką altany postawione na terenie rodzinnych ogrodów działkowych. Jest konsekwencją orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 9 stycznia 2014 r. Orzeczenie to spowodowało, że działkowiec, który zbudował na działce obiekt w myśl prawa budowlanego (o właściwych wymiarach), ale niezgodnie z definicją altany przyjętą przez NSA (o innej konstrukcji) otrzymał nakaz rozbiórki. Nowelizacja wychodzi naprzeciw problemowi działkowców, którym groziłby zarzut dopuszczenia się samowoli budowlanej. Umożliwi legalizację obiektów zagrożonych teraz rozbiórką, które będą spełniać wymagania zapisane w nowelizacji. Ustawa m.in. wprowadza definicję „altany działkowej” (do tej pory w porządku prawnym była tylko kategoria „altany”). Będzie to wolno stojący budynek rekreacyjno-wypoczynkowy lub inny obiekt pełniący taką funkcję położony na terenie działki w rodzinnym ogrodzie działkowym. Jego powierzchnia będzie mogła wynieść maksymalnie 35 m2, a wysokość 4-5 m. Do powierzchni altan działkowych nie będą wliczane tarasy, werandy oraz ganki, jednak tylko w przypadku, gdy nie będą one przekraczały 12 m2. Zgodnie z ustawą postępowania niezakończone ostateczną decyzją o nakazie rozbiórki altan działkowych do dnia wejścia w życie nowelizacji zostaną umorzone. Jednocześnie w przypadku wątpliwości, czy dany obiekt budowlany spełnia kryteria altany działkowej, jego właściciel będzie mógł wystąpić do nadzoru budowlanego z wnioskiem o wydanie zaświadczenia potwierdzającego zgodność z nowymi przepisami. Za ten wniosek nie będzie pobierana opłata skarbowa. Ponadto, wygasną wydane już ostateczne decyzje o nakazie rozbiórki altan. Teraz prace nad nowelizacją będą kontynuowane w Senacie.
W głosowaniach zmieniona została ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Są to rozwiązania wychodzące naprzeciw oczekiwaniom osób niepełnosprawnych, ich opiekunów i pracodawców zatrudniających takie osoby. Zgodnie z nowelizacją, osoby niepełnosprawne prowadzące działalność gospodarczą, opłacające z tego tytułu składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe, od 1 października 2015 r. będą miały prawo do ich refundacji z PFRON także w przypadku, gdy spóźnili się z ich opłaceniem o nie więcej niż 14 dni. Ten sam mechanizm obejmie opłacane przez niepełnosprawnych rolników lub rolników płacących je za niepełnosprawnego domownika składki: wypadkowe, chorobowe, macierzyńskie oraz emerytalno-rentowe. W przypadkach uzasadnionych ważnym interesem dłużnika, interesem publicznym, względami gospodarczymi lub społecznymi część lub całość zaległej składki może być umorzona, rozłożona na raty lub termin jej płatności może być odroczony. Mechanizmy te mają także objąć odsetki od nienależnie pobranych kwot dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych. Ustawa została przekazana do zaopiniowania przez Senat.
Nowelizacja ustawy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach to kolejny akt prawny uchwalony dziś przez Sejm. Nowe rozwiązania ułatwią gromadzenie, zarządzanie i przechowywanie dokumentacji w postaci elektronicznej. Mają też usprawnić przechodzenie na system elektronicznego zarządzania zasobami. Ponadto ustawa upraszcza zasady obowiązujące przy gromadzeniu i zarządzaniu dokumentacją związaną z wykonywaniem zadań z zakresu obronności i bezpieczeństwa państwa. Nowelizacja porządkuje także przepisy dotyczące statusu pracowników archiwów państwowych i Naczelnej Dyrekcji Archiwów Państwowych. Nowelizacja będzie następnie rozpatrywana w Senacie.
Sejm wyraził ustawową zgodę na ratyfikację przez prezydenta Konwencji Rady Europy o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej, sporządzonej w Stambule dnia 11 maja 2011 r. Konwencja jest pierwszym traktatem, który kompleksowo odnosi się do problematyki zwalczania przemocy wobec kobiet oraz domowej. Ma na celu eliminację przemocy oraz innych form dyskryminacji kobiet. Podstawowym zobowiązaniem państw wynikającym z Konwencji jest przyjęcie regulacji prawnych i innych rozwiązań m.in. administracyjnych niezbędnych do promowania i ochrony praw kobiet do życia wolnego od przemocy zarówno w sferze prywatnej, jak i zawodowej. Teraz ustawą zajmą się senatorowie.
Izba skierowała do Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi rządowy projekt ustawy o Funduszu Wzajemnej Pomocy w Stabilizacji Dochodów Rolniczych. Propozycja ta ma zapewnić rolnikom stabilne dochody w sytuacji, kiedy nie otrzymują zapłaty za sprzedane produkty rolne lub jest ona znacznie niższa. Fundusz będzie wyodrębnionym rachunkiem bankowym administrowanym przez Agencję Rynku Rolnego. Podstawą jego funkcjonowania mają być wpłaty w wysokości 0,2 proc. wartości netto kupowanych produktów rolnych. Pieniądze będą odprowadzać m.in. firmy skupujące. Ponadto dochodami Funduszu będą odsetki bankowe od zgromadzonych środków oraz oprocentowanie lokat, zapisy i darowizny, inne dochody oraz środki odzyskane przez Fundusz z tytułu roszczeń po wypłacie rekompensat. Środki zgromadzone w Funduszu będą wypłacane producentom rolnym jako rekompensaty w sytuacji, gdy w gospodarstwie rolnym, rybackim lub w dziale specjalnym produkcji rolnej dochody obniżą się o ponad 30 proc. w stosunku do średniego rocznego dochodu z ostatnich trzech lat albo z wybranych trzech lat w ostatnich pięciu latach, ale bez najwyższych i najniższych wartości. Spadek dochodów w gospodarstwie może być spowodowany m.in. przez klęski żywiołowe czy nieuzyskanie zapłaty za towar oraz gdy dochody zaczną spadać z powodu obniżki cen produktów rolnych, wywołanej np. przez spekulacje rynkowe. Rekompensata będzie przysługiwać także w przypadku niezapłacenia rolnikowi za nabyte produkty rolne. Wnioski o wypłatę rekompensat będzie przyjmował oddział terenowy Agencji Rynku Rolnego od 1 lutego do 31 marca. Rekompensata będzie mogła pokryć maksymalnie 70 proc. utraconych dochodów netto.
Sejm w formie uchwały przyjął przedstawioną przez rząd już po raz 22. informację w sprawie udziału Polski w pracach Unii Europejskiej. Tym razem dokument podsumowuje włoskie przewodnictwo w Radzie UE (lipiec-grudzień 2014 r.) i aktywność polskiego rządu w tym okresie. Zdaniem rządu najważniejsze z perspektywy Polski były m.in.: unijne inicjatywy na rzecz pobudzenia inwestycji (publicznych i prywatnych), wzrostu gospodarczego i miejsc pracy, a także określenie ram polityki klimatyczno-energetycznej do roku 2030 oraz działania na rzecz unii energetycznej. W dokumencie podkreślono, że Polska była aktywnym uczestnikiem toczących się prac oraz inicjatorem istotnych dyskusji w tym m.in. w zakresie inwestycji, energii, klimatu, środowiska i rynku wewnętrznego. Polska zaproponowała np. koncepcję stworzenia Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji, który finansowałby projekty o zasięgu transgranicznym. Prezydencja Włoch przypadła na okres zmian kadrowych w instytucjach UE: wyboru nowego składu Parlamentu Europejskiego, Komisji Europejskiej i zmiany na stanowisku przewodniczącego Rady Europejskiej. Jak czytamy w dokumencie, Włochy wykorzystały nowe kadencje instytucji UE do rozpoczęcia debat na temat zmian i innowacji w funkcjonowaniu wspólnoty (tzw. fresh start). Zdaniem rządu ważnym punktem przewodnictwa były również prace nad rozwojem i bezpieczeństwem rynku cyfrowego. Polska poparła m.in. jak najszybsze zniesienie opłat roamingowych. W zakresie zmian w polityce migracyjnej Polska poparła m.in. konkluzje oraz ogólny kierunek prac prezydencji na rzecz walki z nielegalną imigracją oraz związaną z nią przestępczością. Rada Ministrów podkreśla też jednolite stanowisko państw członkowskich w reakcji na wydarzenia na Ukrainie i decyzje o zaostrzeniu sankcji wobec Rosji.
Do dalszych prac w Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach trafiły dwa projekty: prezydencki oraz poselski, zawierające propozycje zmian w Kodeksie wyborczym. Projekt prezydenta zakłada m.in., że 10 dni przed wyborami każdy wyborca zostanie pisemnie zawiadomiony o miejscu, dacie i godzinie głosowania, a także o sposobie głosowania i wymogach, które należy spełnić, by głos był ważny. Obowiązek wysłania takich powiadomień ma należeć do wójtów, burmistrzów i prezydentów miast. Karty do głosowania mają być co do zasady pojedynczymi kartkami z nadrukiem wyłącznie na jednej stronie. Posłowie SLD w swoim projekcie proponują m.in., by karta do głosowania mogła mieć postać broszury tylko wówczas, gdy liczba list lub kandydatów uniemożliwia ich wydrukowanie na jednej karcie. W obydwu projektach wnioskodawcy chcą, aby na kartach znalazły się informacje o tym, kiedy głos jest ważny. Wnioskodawcy obu projektów proponują dodatkowo, by ścianki urn wyborczych były przezroczyste. Ponadto posłowie chcą zapisać w ustawie, że urna powinna być w stanie pomieścić karty do głosowania nawet przy 100 proc. frekwencji. Jeżeli jest mniejsza, w lokalu wyborczym powinna znajdować się urna pomocnicza. Dla zagwarantowania tajności głosowania w lokalach wyborczych będą dostępne koperty, do których wyborcy będą mogli włożyć karty do głosowania. Zgodnie z projektem prezydenckim liczenie głosów w obwodowych komisjach wyborczych będzie mogło być nagrywane przez mężów zaufania. Posłowie proponują, by w komisjach wyborczych była zainstalowana kamera relacjonująca przebieg głosowania oraz ustalania wyników. Podgląd z tej kamery powinien być dostępny w BIP gminy. Ponadto zgodnie z projektem prezydenckim treść protokołów obwodowych komisji wyborczej ma być uzupełniona o przyczyny nieważności głosów – taki sam postulat znalazł się w projekcie poselskim. W projekcie prezydenta znalazła się także propozycja uzależnienia liczby członków obwodowych komisji wyborczych, zgłaszanych przez poszczególne komitety, od liczby mieszkańców w danym obwodzie. Ma to być odpowiednio: 6 członków przy obwodach do 1000 mieszkańców, od 6 do 8 członków dla obwodów liczących od 1001 do 2000 mieszkańców oraz od 8 do 10 członków przy obwodach największych, liczących od 2001 do 3000 mieszkańców. Projekt głowy państwa wprowadza dodatkowo kadencyjność członków Państwowej Komisji Wyborczej. Obecnie są oni powoływani bezterminowo, a zgodnie z projektem ich kadencja ma trwać 9 lat. Ponadto członkiem PKW będzie można być do ukończenia 70 lat, potem mandat będzie wygasał z mocy ustawy. Autorzy poselskiego projektu dodatkowo proponują, by dowolne znaki graficzne, a więc nie tylko „x”, umieszczane w kratce obok nazwiska kandydata były uznawane za ważnie oddane głosy, o ile intencja głosującego nie budzi wątpliwości. Wnioskodawcy proponują też zmiany dotyczące liczenia głosów: będzie musiało być przy nim obecne co najmniej ¾ członków komisji, a samo liczenie będzie musiało zostać przeprowadzone dwukrotnie. Kolejną propozycją posłów jest umożliwienie wyłonienia dostawcy oprogramowania do potrzeb wyborczych z pominięciem Prawa zamówień publicznych. W projekcie znalazła się także m.in. koncepcja zmiany zasad przydzielania mandatów w wyborach m.in. do Sejmu z systemu d’Hondta (sprzyjającego większym partiom) na Sainte-Laguë (lepiej odzwierciedlający poglądy wyborców).
W głosowaniach Sejm nie poparł kandydatury Piotra Pszczółkowskiego na członka Trybunału Stanu. Ponadto Izba odrzuciła w pierwszym czytaniu poselski projekt nowelizacji ustawy o PIT. Wprowadziła też zmiany w składach osobowych kilkunastu komisji sejmowych (druk nr 3129). Sejm przyjął też do wiadomości sprawozdanie z realizacji „Krajowego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie” w 2013 r.
W ostatnim dniu 86. posiedzenia Sejmu posłowie zapoznali się również ze sprawozdaniami Rady Ministrów z wykonywania ustawy z 26 października 1982 r. o wychowywaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi w latach 2011 i 2012. Dokumenty podsumowują działania rządu oraz samorządów mające na celu m.in. ograniczenie spożywania alkoholu przez dzieci i młodzież, zmniejszenie problemu nietrzeźwych kierowców na drogach oraz ograniczenie nielegalnej reklamy i promocji napojów alkoholowych. Sprawozdania wskazują, że w 2012 r. spożycie 100 proc. alkoholu w przeliczeniu na jednego mieszkańca wyniosło 9,16 l i było o 0,09 l niższe niż w 2011 r. (9,25 l). W 2012 r. na dofinansowanie lecznictwa odwykowego w ramach gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych przeznaczono łącznie 33.008.393 zł, a w 2011 r. 36.823.367. Wzrosła ogólna wartość umów NFZ z placówkami leczenia uzależnienia od alkoholu - w 2012 r. było ich 374.490.115 zł, natomiast w roku 2011 - 341.695.789 zł. Z danych NFZ za 2012 r. wynika, że w placówkach leczenia uzależnienia od alkoholu leczono 289.432 pacjentów. W roku 2011 liczba ta wynosiła 265.305. W ramach działalności informacyjnej i edukacyjnej wzrosła liczba dzieci i młodzieży biorącej udział w profilaktycznych działaniach środowiskowych podejmowanych przez samorządy. W 2012 r. uczestniczyło w nich 673.490 osób (w 2011 r. – ok. 619 tys.). W ramach eliminowania nielegalnej reklamy napojów alkoholowych w 2012 r. gminy skierowały do sądu 3 wnioski (42 w 2011 r.). Podjęły one także 78 interwencji (180 w 2011 r.). Spadła liczby interwencji policji z wykorzystaniem procedury „Niebieskiej Karty” (stosowanej przy podejrzeniu przemocy w rodzinie) z 70.867 w 2011 r. do 51.292 w 2012 r. W 2012 r. policjanci poddali badaniom na zawartość alkoholu 7.383.915 uczestników ruchu, w wyniku czego ujawniono 171.020 przypadków kierujących pod wpływem alkoholu (jest to o 7,2 proc. mniej niż w 2011 r.). W związku z podjętymi działaniami zatrzymano 39.318 praw jazdy, czyli o 1,4 proc. więcej niż w 2011 r. W porównaniu do 2011 r. nastąpił wzrost o 3 proc. w stosunku do ogółu zatrzymanych praw jazdy. Jednocześnie w porównaniu z rokiem 2011 w 2012 r. nastąpił spadek o 14 proc. liczby wypadków spowodowanych przez nietrzeźwych kierowców. W sprawozdaniach zwrócono uwagę na konieczność kontynuowania działań zmierzających m.in. do: zmniejszania dostępności do alkoholu, rozwijania programów profilaktycznych czy wzmocnienie działań mających na celu zmniejszenie problemu nietrzeźwych na drogach. Sprawozdania wpłynęły do Sejmu: za rok 2011 - 29 stycznia 2014 r., a za 2012 r. - 2 kwietnia 2014 r. 25 września 2014 r. zyskały one pozytywną rekomendację Komisji Polityki Społecznej i Rodziny oraz Komisji Zdrowia. Dokumenty na posiedzeniu Sejmu przedstawiła sekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Beata Małecka-Libera. Stanowisko Komisji dotyczące sprawozdania za rok 2011 zaprezentował poseł Tomasz Latos, a za rok 2012 poseł Maciej Orzechowski.